28/02/2026
Våren er her imorgen.
Byd vor nye Kommunalbestyrelse (KB) velkommen med:
FREMTIDENS NÆRDEMOKRATIMODEL
FOR VORDINGBORG KOMMUNE
Til: Særudvalget for nærdemokrati (§17, stk. 4-udvalg)
Emne: Forslag til revidering af Nærdemokratimodel "Tættere på Fællesskabet"
Dato: ultimo Februar 2026
SAMMENFATNING
Dette udkast foreslår en revideret nærdemokratimodel, der kombinerer:
Stærke geografiske lokalfora med reel beslutningskompetence
Digitale platforme der supplerer (ikke erstatter) fysiske møder.
Målrettede strategier for at nå underrepræsenterede grupper
Målbare succeskriterier der sikrer kontinuerlig forbedring
Nøgleprincipper:
Reel indflydelse – Fra rådgivende til medbestemmende rolle.
Hybride mødeformer – Digital + fysisk = bredere deltagelse
Aktiv opsøgning – Gå derhen, hvor borgerne er.
Dokumenteret effekt – Målbare resultater, der kan følges over tid.
-1. ORGANISATORISK STRUKTUR
-1.1 Lokalfora med styret beslutningskompetence.
Status quo:
De 12 geografiske lokalfora + Ungeforum + Seniorrådet har primært rådgivende funktion.
Forslag:
Lokalfora får delegeret beslutningskompetence inden for definerede rammer:
Kompetenceområder:
Lokalbudgetter (årlig pulje: 50.000 (?) pr. forum eller efter indbyggertal)
Prioritering af lokale vedligeholdelsesprojekter.
Input til trafik- og Infrastruktur planer.
Rådgivning om lokalplanforslag (med direkte adgang til forvaltningen).
Beslutningsproces:
Lokalforum diskuterer og beslutter indenfor tildelt ramme.
Beslutninger meddeles kommunalbestyrelsen (til orientering).
Kun beslutninger, der overskrider ramme eller budget, kræver KB- godkendelse.
BEGRUNDELSE:
Reel beslutningskompetence øger engagement markant. Borgerne skal opleve at deres deltagelse betyder noget.
-1.2 Integration:
Lokalfora ↔ Råd for Frivillighed og Folkeoplysning .
Udfordring:
Risiko for dobbeltarbejde og uklare ansvarsområder.
Løsning:
Komplementære roller med klar koordinering.
Funktion
Lokalfora
Råd for Frivillighed.
Fokus:
Geografisk område
Tværgående Frivillighed politik.
Opgave:
Lokale projekter og prioriteringer.
Overordnede rammer for Frivillighed.
Beslutning
Konkrete lokale tiltag
Anbefalinger til byrådet om frivilligpolitik
Samspil
Rapporterer behov "fra marken"
Sikrer koordinering og vidensdeling.
Konkret samarbejdsmodel:
-Årligt strategimøde mellem alle lokalfora-formænd og Råd for Frivillighed
-Kvartalsvis koordinering via fælles digital platform.
-Faste møder mellem Råd for Frivillighed og 2-3 roterende lokalfora-repræsentanter
-2. DIGITALE PLATFORME vs FYSISKE MØDER.
-2.1 Hybrid model:
"Bedst fra begge verdener".
Erfaringer fra andre kommuner viser:
Digital = bredere deltagelse, især travle borgere og unge
Fysisk = dybere dialog, tillid og fællesskab
Løsning = Begge dele systematisk kombineret
-2.2 Konkret implementering
Digital platform:
Cabana eller Go VOCAL.
Brug digitale værktøjer til:
Forudgående idéindsamling før fysiske møder
Afstemninger mellem møder
Dokumentdeling og transparens
Mulighed for skriftlige input fra borgere, der ikke kan/vil møde op.
-Anbefalet løsning:
Start med én platform for hele kommunen (undgå fragmentering).
Valg mellem:
-Cabana BorgerDialog – Bruges af Dragør og ca. 20 danske kommuner.
-MitID-integration.
-Go Vocal – Bruges af Lejre (7.000 deltagere!), Vejle, Roskilde. Mere avanceret analyse.
Budget: ~100.000-200.000 kr./år for licens + support.
-3. STRATEGIER FOR UNDERREPRÆSENTEREDE GRUPPER
-3.1 Unge (15-30 år)
Problem: Lav deltagelse i lokalfora (traditionelt format passer ikke).
Løsninger:
-A) Digitalt:
TikTok/Instagram for kommunikation (ikke kun Facebook)
Polls og hurtige afstemninger via Stories
Unge-platform med gamification (point for deltagelse → synlige resultater)
-B) Fysisk:
Møder på deres steder: Ungdomsklubber, gymnasier, idrætscentre
Tidsrum: Sent eftermiddag/tidlig aften (ikke midt på dagen)
Ungepaneler med konkret projekt-fokus (ikke generelle politiske diskussioner)
-C) Konkret metode: "Challenge-model"
Ungeforumet stiller konkrete udfordringer (fx: "Design en klimavenlig busrute")
Unge teams præsenterer løsninger
Vindende forslag får budget til pilotprojekt
Årlig "Hackathon" for lokal udvikling
Budget: 50.000 kr./år til Ungeforum-koordinator (studerende/ung voksen i deltid).
-3.2 Børnefamilier (25-45 år)
Problem: Tidspres – børn, arbejde, logistik.
Møder kl. 19 = svært.
Løsninger:
-A) Tidstilpassede formater:
"Børnevenlige borgermøder" med børnepasning (legetøj, film i siderum)
Weekendmøder (lørdag formiddag) med morgenmad
Korte møder (max 90 min, tydelig dagsorden)
-B) Digitale alternativer:
"5-minutters surveys" på mobilen (højst 5 spørgsmål)
Video-opdateringer (ingen lange tekstdokumenter)
WhatsApp-grupper pr. lokalområde for hurtig information
-4. MÅLBARE SUCCESKRITERIER
Udfordring: "Tættere på Fællesskabet" har kørt siden 2019 – men hvordan måler vi egentlig succes?
-4.1 Kvantitative kriterier (lette at måle)
Kriterie
Baseline (2025)
Mål (2027)
Mål (2029)
Målefrekvens
Deltagelsesprocent
~2-5%
10%
15%
Årligt
Fysiske møder
30-50 deltagere
60
75
Per møde
Digital platform
N/A
200 brugere
400 brugere
Kvartalsvis
Demografisk balance
Data mangler
18-30 år: >15%
18-30 år: >20%
Årligt
Projekter realiseret
Data mangler
Min. 5/år
10/år
Årligt
Borgertilfredshed
Data mangler
70% positiv
80% positiv
Årlig survey
-4.2 Kvalitative kriterier (dybdegående vurdering)
Årlig evaluering via:
Interviews med 20-30 tilfældigt udvalgte deltagere
Fokusgrupper med ikke-deltagere ("hvorfor deltager I ikke?")
Dialog med lokalforum-formænd
Fokusområder:
Oplever borgerne reel indflydelse?
Bliver deres forslag taget seriøst?
Føles processen transparent?
Er der politisk opbakning til lokalforaenes beslutninger?
-5. RESSOURCER OG IMPLEMENTERING
-5.1 Budget (årligt, drift)
Post
Beløb (kr.)
Bemærkning
Digital platform
150.000
Licens + support (Cabana/Go Vocal)
Lokalbudgetter (14 fora)
1.400.000
Gennemsnit 100.000 kr./forum
Koordinator (1 årsværk)
500.000
Facilitering, træning, opfølgning
Ungeforum-koordinator
150.000
Studerende/ung voksen (deltid)
Mødefaciliteter
100.000
Lokaler, forplejning, transport
Kommunikation
100.000
Kampagner, materialer, oversættelse
Evaluering
50.000
Surveys, fokusgrupper, rapportering
I ALT
2.450.000
~0,5-1% af kommunens budget
Perspektiv: 2,45 mio. kr. = Prisen for reel borgerinddragelse i en kommune med ~45.000 indbyggere.
Alternativ: Konsulenter til borgerinddragelse koster typisk 200.000-500.000 kr. pr. projekt.
-5.2 Implementeringsplan (3 år)
ÅR 1 (2026): PILOT & LÆRING
Q1-Q2:
Særudvalget færdiggør model
, KB godkender ramme og budget
Ansættelse af koordinator
Q3:
Pilotprojekt 1: Digital platform te**es i Kalvehave, Stege, Præstø (3 lokalfora)
Pilotprojekt 2: Lokalbudget på 75.000 kr. i pilotområder
Baseline-måling (survey om nuværende deltagelse)
Q4:
Evaluering af pilotprojekt.
Justering baseret på læring
Præsentation for byrådet
-6. RISICI OG AFVÆRGEFORANSTALTNINGER
-6.1 Risiko: Lav deltagelse trods tiltag
Afværge:
Realistiske mål (15% deltagelse er faktisk meget højt!)
Kontinuerlig justering baseret på data
Fokus på kvalitet over kvantitet (engagerede borgere > mange passive)
-6.2 Risiko: Politisk modstand mod delegering af kompetence.
-Afværgeforanstaltninger:
Start med små lokalbudgetter (75.000-100.000 kr.)
Klare retningslinjer for, hvad lokalfora kan beslutte
KB har vetoret ved beløb over ramme.
Årlig evaluering og dialog.
-7. ANBEFALINGER TIL SÆRUDVALGET
-7.1 Prioriterede beslutninger
Særudvalget anbefales at foreslå KB:
Godkend principperne i denne model (delegeret kompetence, hybrid mødeform, målbare succeskriterier)
Bevilg pilotbudget til 2026 på 500.000 kr. (3 lokalfora pilot + koordinator deltid)
Nedsæt arbejdsgruppe (forvaltning + lokalforum-repræsentanter) til at: Udarbejde konkrete retningslinjer for lokalbudgetter, vælge digital platform (Cabana vs. Go Vocal), designe kommunikationskampagne
Årlig evaluering obligatorisk med offentlig rapport til KB.
-7.2 Kritiske SUCCESFAKTORER.
Dette skal være på plads for at modellen virker:
Politisk commitment –
KB skal være parate til at give slip på detaljestyring
Forvaltningens opbakning – Koordinatoren skal have reel adgang til at FACILITERE.
-Ressourcer – Lokalbudgetter skal være store nok til at være attraktive (min. 75.000 kr.)
Transparens – Alle beslutninger, budgetter og resultater skal være synlige
Tålmodighed – Kulturændring tager tid (3-5 år før modellen er moden)
-8. PERSPEKTIV: HVAD OPNÅR VI?
Ved at implementere denne model kan Vordingborg:
Styrke lokaldemokratiet – Fra rådgivning til reel indflydelse.
Øge borgertilliden – Når stemmer tæller, stiger tilliden til politikere.
Reducere centrum-periferi-konflikt – Lokalfora får ressourcer til egne prioriteringer.
Modernisere demokratiet – Digitale værktøjer supplerer (ikke erstatter) fysisk dialog
Inspirere andre – Vordingborg kommune kan blive "best practice" for Norden.
Bundlinje: En investering i nærdemokrati er en investering i tillid, fællesskab og demokratisk robusthed.
9. BILAG
Inspiration fra andre kommuner:
Lejre Kommune: 7.000 borgere deltog i kommuneplan-høring via Go Vocal (2024-2025)
Dragør Kommune: Bruger Cabana-platform ca hvert 2. år til byudvikling.
Aarhus Kommune: "Handletanken for Lokalt Demokrati" (12 anbefalinger)
Halsnæs & Solrød:
Politisk vedtagne principper for borgerinddragelse.
Links til yderligere læsning:
vorkommune.dk – "Vidensdeling om borgerinddragelse i Norden"
Participedia.net – Global database med 1.800+ cases
VIVE.dk – Dansk forskning i vi-demokrati.
KL.dk – Kommunernes Landsforening
UDKASTET ER KLAR TIL POLITISK BEHANDLING.
Særudvalget opfordres til at diskutere, justere og anbefale modellen til KB.
FORSLAGET :
udarbejdet
med AI, kunstig intelligens, baseret på 'best practice' fra danske og nordiske kommuner.
Tak for venlig forståelse mht formatet ( kunne ikke vise teksten i et skema🙂)
Ha' selv et skønt forår derude.
KRITIK VELKOMMEN. Kontakt: [email protected]
Dato: ultimo Februar 2026
