09/02/2025
Anexo 2. Formato para programas de diplomados según Res. 140/2019.
Título del diplomado: Gestión del Desarrollo Territorial
Universidad o centro autorizado: Universidad “Máximo Gómez B”, Ciego de Ávila (UNICA)
Facultad o departamento: Centro Universitario Municipal “Benito Llanes Recino”, Morón
Coordinador: MSc. Belkys Ramírez Sánchez
E- mail: [email protected]
Grado científico: ---
Título académico: MSc.
Categoría docente o científica: Prof. Auxiliar
Cantidad de créditos académicos: 15
Duración máxima de cada edición: 6 meses
Modalidad: Tiempo completo ( ) Tiempo parcial (X) A distancia ( )
Justificación:
La necesidad del Desarrollo Territorial parte del aprovechamiento de las potencialidades de cada municipio; demanda de la constancia de todos y en particular de movilizar el conocimiento y la innovación en función de lograr integrar actores, conocimientos y experiencias, que propicie evolucionar hacia un modelo de desarrollo endógeno, con una alta pertinencia y con la decisiva participación de los gobiernos y toda la población.
El concepto de territorio no se refiere solamente al espacio geográfico en el que tienen lugar las actividades económicas o sociales. El territorio es el conjunto de actores y agentes que lo habitan, con su organización social y política, su cultura e instituciones, así como su medio físico o medioambiente. Es un “sujeto” fundamental del desarrollo.
En el espacio local cobran especial relevancia la gestión del conocimiento, la ciencia, la innovación y la valoración, tanto de los recursos naturales, materiales y financieros; como del patrimonio natural, cultural, histórico y etnográfico, del talento humano para innovar, y del uso adecuado de las infraestructuras locales para propiciar y desarrollar interdependencias productivas. También del sistema de organización de la gestión que serán, en consecuencia, los factores determinantes en el análisis, que al propio tiempo es una exigencia de los actuales Lineamientos aprobados en el VIII Congreso del Partido Comunista de Cuba en la actualización del Modelo Económico Cubano.
A partir de la experiencia del Centro Universitario Municipal (CUM) en todo el proceso en que está inmerso el municipio, a través de su papel en el “Grupo de Gestión Territorial”, el “Consejo Técnico Asesor Municipal”, la “Comisión Municipal de Soberanía Alimentaria”, la participación en la elaboración de la “Estrategia de Desarrollo Local” del Municipio, la capacitación de sus cuadros, así como su activa participación en entrenamientos y asesorías a actores económicos y el papel que ha jugado en la gestación, elaboración y corrección de Proyectos de Desarrollo Local, se ha vislumbrado la necesidad de “Crear capacidades” que propicien el avance necesario del municipio y la sostenibilidad en el tiempo con relación a las demandas actuales del desarrollo territorial, en total correspondencia con lo planteado en el artículo 6 de la RM 140/2019 ¨Principios de la educación de postgrado¨.
Este diplomado como parte del compromiso del Centro Universitario en el ámbito municipal, a través de sus diferentes cursos, procura apoyar la comprensión y aplicación consciente y consecuente del desarrollo territorial, así como robustecer el papel de la innovación en la obtención de los resultados que la sociedad reclama del territorio.
Estudiantes:
Se priorizarán Actores Locales del municipio Morón y los municipios colindantes, graduados del nivel superior.
a) Requisitos de ingreso
La solicitud de matrícula deberá hacerse acompañada por los siguientes documentos:
• Fotocopia refrendada del Título Universitario.
• Carta de conformidad y autorización de la institución donde labora en la que conste explícitamente el compromiso de apoyo al aspirante para sus estudios y cumplimiento del Programa Académico, así como el interés específico de la organización para la capacitación del solicitante (siempre que proceda).
• Una foto tipo carné.
b) El proceso de matrícula se efectuará en la secretaría del CUM y el número de participantes en cada edición se hará a través de la oferta de plazas según las necesidades del municipio, aunque se analizarán todo tipo de solicitudes.
c) El proceso para la selección y autentificación de documentos se efectuará por la secretaría del CUM, los documentos se presentarán como mínimo 30 días antes de la apertura de la correspondiente edición del Diplomado.
d) Requisitos de egreso
Para recibir la certificación que lo acredita como “Diplomado en Gestión del Desarrollo Territorial” deberá haber vencido los 15 créditos de los cursos y haber discutido satisfactoriamente el trabajo final del Diplomado.
Los que no puedan concluir el diplomado tienen derecho a recibir una “Certificación” de notas de los cursos vencidos.
Estructura del programa:
a) Sistema de objetivos generales.
Objetivo general:
Desarrollar conocimientos y habilidades que permitan la identificación, tratamiento e implementación de alternativas en el proceso de gestión del Desarrollo Local, que apoyen al progreso del territorio y el mejoramiento de la calidad de vida de su población.
Objetivos específicos:
• Crear capacidades en el territorio para enfrentar con eficacia los retos del Desarrollo Territorial.
• Promover estrategias de desarrollo sostenible para el avance y consolidación del Desarrollo Territorial.
• Aplicar conocimientos, procedimientos y herramientas de gestión del conocimiento, la ciencia y la innovación orientada al Desarrollo Territorial.
• Utilizar la metodología de la ciencia para la apreciación, implementación y gestión de las alternativas, estrategias y políticas orientadas al Desarrollo Territorial
b) Relación de cursos que componen el diplomado:
No. Cursos y actividades Horas Créditos
Lectivas Trabajo Independ Total
1 Desarrollo Local: Definición, propósito y Legislación 10 20 30 1
2 Gestión del Gobierno basado en Ciencia e Innovación y el “Desarrollo Sostenible” como premisa para el Desarrollo Local, y la Agenda 2030 20 40 60 2
3 Estrategia de Desarrollo Local Municipal y la Comunicación social como soporte para implementarla 20 40 60 2
4 Elementos de metodología de la investigación orientada al desarrollo local 20 40 60 2
5 Necesidades y potencialidades para consolidar el turismo en el territorio 20 40 60 2
6 Soberanía alimentaria y desarrollo local 20 40 60 2
7 Concepción y gestión de un Proyecto de Desarrollo Local; el presupuesto y la factibilidad económica. 20 40 60 2
Trabajo Final. - - - 2
130 260 390 15
c) Todos los cursos planificados son obligatorios, no se diseñaron cursos opcionales. Se deben cursar los 7 cursos y defender el trabajo final para obtener los 15 créditos necesarios.
d) Sistema de evaluación (sistemática y final).
La evaluación de cada curso estará determinada por la evaluación sistemática en cada actividad presencial y los resultados de los talleres y/o trabajos independientes a realizar en cada uno. Estos elementos se detallan en el Anexo 1 de cada curso.
Es preciso para adquirir la evaluación de cada curso y por ende los créditos que ofrece, haber participado en al menos el 70% de las horas lectivas de cada uno.
Una vez vencidos todos los créditos se elaborará la Memoria escrita, según establece la Resolución 140/2019. Se presentarán como evaluación final del Diplomado, “Proyectos de Desarrollo Local” que respalden la solución de una situación problema de la entidad de cada participante. Solo en casos excepcionales, el Comité Académico autorizará presentar otro tipo de trabajo final.
El documento no debe tener una extensión mayor de 40 cuartillas y será defendido ante un tribunal conformado por tres (3) profesores del claustro, designados por el Comité Académico y cuya evaluación final será de: EXCELENTE, BIEN, APROBADA O DESAPROBADA.
e) Escenarios, Materiales y medios
• Se empleará para las actividades presenciales, el salón de conferencias en el que se proyectarán videos y presentaciones de diapositivas con el contenido. También se realizarán presentaciones por los cursistas como resultado de las actividades no presenciales de auto-preparación e investigación en grupos o individuales. Se utilizará también la pizarra y otros materiales elaborados por cada profesor del diplomado.
• Se dispone de las instalaciones, equipamiento e insumos para las actividades del programa que se propone.
• Se emplearán las variantes informáticas para socializar información en variados formatos (texto, fotos, videos, otros).
Cursos del Diplomado (Anexos 1 y 3), según Res. 140/2019:
Curso 1
Título del curso o entrenamiento: Desarrollo Local: Definición, propósito y Legislación
Universidad o centro autorizado: Universidad de Ciego de Ávila “Máximo Gómez Báez” UNICA
Facultad o departamento: Centro Universitario Municipal, Dr. Benito Llanes Recino, Morón
Profesor de curso: MsC. José Manuel Besada Guzmán
E-mail: [email protected]
Grado científico:
Título académico: Máster en Ciencias de la Educación Superior
Especialista de Postgrado en Derecho Penal
Categoría docente o científica: Profesor Auxiliar
Cantidad de créditos académicos: 1 (30 horas)
Modalidad: Tiempo completo ( ) Tiempo parcial (x) A distancia ( )
Justificación:
En la actualidad, el perfeccionamiento del Modelo Económico de Desarrollo Social Socialista, unido a los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido Comunista de Cuba y el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 (PNDES) constituyen guías para el cumplimiento de la visión de la nación. A la vez, el PNDES está alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que conjugan las dimensiones económica, social, ambiental e institucional. El campo de la organización empresarial en los últimos años y en poco tiempo se ha convertido en uno de los protagonistas de los escenarios competitivos. El objetivo de los diferentes actores que intervienen en la economía nacional consiste en ejecutar sus niveles de actividad en el adecuado momento, lugar, cantidad y calidad requerida; todo ello tratando de eliminar los conflictos entre intereses existentes, con la finalidad de minimizar, no ya los costos parciales de cada función, sino los costos totales de la cadena de servicios o de producción. La ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) constituyen elementos claves y son decisivas en el abordaje de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030.
La gestión gubernamental, con énfasis en lo local, debe ser capaz de movilizar de forma permanente y de manera efectiva las mejores capacidades, articularlas, incentivarlas, coordinarlas en la solución de los más diversos problemas que el desarrollo plantea. El éxito de la gestión gubernamental demanda apelar a enfoques intersectoriales y transdisciplinarios, que abarcan las nuevas políticas públicas, y las indicaciones de la máxima dirección del país, en materia de Desarrollo Local. En tanto, el conocimiento sobre la GESTIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL debe estar presente en cada decisión de la administración pública y el sector empresarial, tanto estatal como no estatal; debe vincularse a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, a los programas de desarrollo en todos los ámbitos y a todos los niveles, en franca correspondencia con las líneas claves que se definen en las Estrategias de Desarrollo Municipal (EDM), como una herramienta de dirección de gobierno que asegure la eficacia de la administración municipal, de manera integrada y transformadora.
La orientación desarrolladora de la gestión pública local requiere movilizar la ciencia, enfocándose preferentemente en generar innovación, es decir, propiciar soluciones creativas a los más diversos problemas económicos, productivos, sociales, culturales, problemas de salud, alimentación, vivienda, energía, atención a grupos vulnerables, fortalecimiento de la participación ciudadana y muchos más, demandan conocimientos y tecnologías que nutran la práctica social, por conducto expedito de los recursos y alternativas endógenas, involucrando con una sinergia multiactoral, interactiva y sistémica siempre desde la escala municipal.
La gestión territorial demanda actores fortalecidos (gobierno, universidades, empresas estatales y no estatales, entre otros), fuertes interacciones entre ellos y una adecuada institucionalidad (normas, regulaciones, rutinas productivas) que apoye todo lo anterior. Por eso, el encuentro fértil entre CTI y desarrollo requiere actuaciones gubernamentales y desempeños en el sector productivo y de servicios que generalicen las mejores experiencias que el país muestra en materia de comportamiento innovativo. Se exige una gobernanza soportada en un marco legal para la gestión de desarrollo local, basada en resultados, a través de la implementación de políticas públicas, que incluye la planificación estratégica; el monitoreo del desempeño y la gestión de riesgos; la evaluación de los resultados, la presentación de informes; así como la revisión de esos resultados de la implementación y la realización de sus ajustes.
Estudiantes:
Los que cumplan los requerimientos establecidos en el Programa del Diplomado (Anexo 2).
Estructura del programa:
No PLAN TEMÁTICO Horas lectivas Trabajo independiente Total
1 Tema 1: Bases conceptuales, jurídicas, y principales referentes teóricos para la Gestión de Desarrollo Territorial 2 4 6
2 Tema 2: Componentes y acciones de sistema de gestión de Desarrollo Local. 3 6 9
3 Tema 3: Políticas, normas, decretos y disposiciones en materia de Desarrollo Territorial. 5 10 15
TOTAL 10 20 30
a) Objetivos.
✓ Actualizar las bases conceptuales y principales referentes teóricos para la Gestión de Desarrollo Territorial, con un enfoque para la eficacia de las actuaciones del Gobierno basada en el contexto cubano actual.
✓ Analizar criterios claves y principios jurídicos para la fundamentación de una política de gestión de desarrollo local descentralizada del poder público hacia lo local.
✓ Crear capacidades en la utilización de herramientas para el fomento de la participación de los diferentes actores en la gestión del desarrollo local.
✓ Contribuir a la creación de capacidades integrales a nivel local para el fomento de los sistemas de innovación territorial y la formación continua de los actores que intervienen en el desarrollo local.
✓ Contribuir a la creación de capacidades locales para la utilización de instrumentos e indicadores que permitan el monitoreo, evaluación y sistematización del desarrollo local.
✓ Contribuir a la actualización de los conocimientos jurídicos, a partir del marco legal dispuesto y vigente en materia de gestión de desarrollo territorial.
b) Sistema de conocimientos, habilidades:
Tema 1: Bases conceptuales, jurídicas, y principales referentes teóricos para la Gestión de Desarrollo Territorial
Contenidos
✓ Principales conceptos relacionados al Desarrollo Territorial.
✓ Evolución del Desarrollo Territorial en Cuba y el mundo.
✓ Política del Partido y el Gobierno Cubano referente al Desarrollo Territorial.
Tema 2: Componentes y acciones de sistema de gestión de Desarrollo Local.
Contenidos
✓ Papel del municipio en el Desarrollo Territorial.
✓ Tratamiento de los fondos para el Desarrollo Territorial en el municipio.
Tema 3: Políticas, normas, decretos y disposiciones en materia de Desarrollo Territorial.
Contenidos
✓ El Decreto 33/2022 como rector de la gestión estratégica del desarrollo territorial.
✓ Conjunto de resoluciones que complementan el Desarrollo Local.
✓ Otros documentos jurídicos que complementan el Desarrollo Local.
Métodos didácticos y/o profesionales: Cada tema iniciará con una conferencia introductoria que estará seguida de un taller de discusión, reflexión y debate. En este último se rectificaran y socializarán conocimientos adquiridos en el trabajo independiente y derivados de las experiencias de los participantes.
Se empleará para las actividades presenciales, el salón de conferencias en el que se proyectarán videos y presentaciones de diapositivas con el contenido. También podrán ser proyectados por los cursistas, como resultado de las actividades no presenciales de auto-preparación en grupos o individuales.
Formas organizativas de las actividades: conferencia, actividades telemáticas, taller de discusión, y otras
Escenarios: Se dispone de las instalaciones, equipamiento e insumos para las actividades del programa que se propone.
Materiales: Se emplearán las variantes informáticas para socializar información en variados formatos (texto, fotos, videos, otros).
Medios: Pizarra, Computadora, Televisor, Data show, Power Point, Videos, Libros, Manuales, Artículos científicos, entre otros.
Sistema de evaluación: Se evaluará de manera sistemática en cada uno de los encuentros presenciales en forma directa. La evaluación final, será el resultado del desempeño que cada participante logre mostrar sistemáticamente durante el curso. Para aprobar, deberá ser evaluado positivamente, como mínimo, en el 75% de los temas que conforman el curso. Se tendrá en cuenta las formas de evaluación en la Enseñanza Superior (autoevaluación coevaluación y heteroevaluación).
Bibliografía
Legislación nacional e internacional vigente. Ediciones de la Gaceta Oficial de la República de Cuba.
Arias, M., Torres Páez, C. C., & González, A. (2019). Formación de capacidades técnicas en actores locales como contribución a la gestión pública municipal. Revista EDUSOL, 19(69), 63-77. http://edusol.cug.co.cu/index.php/EduSol/article/view/1012/1856
Asamblea Nacional del Poder Popular. (2019). Constitución de la República de Cuba. Gaceta Oficial de la República de Cuba, Edición Extraordinaria No. 5. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/constitucion-de-la-republica-de-cubaproclamada-el-10-de-abril-de-2019
CEPAL. (2017). Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Una oportunidad para América Latina y el Caribe. Comisión Económica para América Latina. https://www.cepal.org/es/publicaciones/40155-la-agenda-2030-objetivosdesarrollo-sostenible-oportunidad-america-latina-caribe
Díaz-Canel Bermúdez, M. (2020a). Gobierno municipal: Actor local con mayor capacidad para organizar y liderar. Presidencia y Gobierno de Cuba. https://www.presidencia.gob.cu/es/noticias/gobierno-municipal-actor-local-conmayor-capacidad-para-organizar-y-liderar/
Díaz-Canel Bermúdez, M.M., Núñez Jover, J., Torres Paez, C.C. “Ciencia e innovación como pilar de la gestión de gobierno: un camino hacia los sistemas alimentarios locales” p. # # #- # # # Disponible en: http://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/article/view/372
Díaz-Canel Bermúdez, M., & Núñez Jover, J. (2020). Gestión gubernamental y ciencia cubana en el enfrentamiento a la COVID-19. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba, 10(2), e881. http://www.revistaccuba.cu/index.php/revacc/article/view/881
Flores Lóriga, J., Fernández Lorenzo, A., & Torres Páez, C. C. (2017). Análisis teórico sobre la integración entre actores a los procesos de gestión estratégica del desarrollo a escala local. Revista Internacional del Mundo Económico y del Derecho, 14, 1-14.http://www.revistainternacionaldelmundoeconomicoydelderecho.net/wpcontent/uploads/RIMED-Flores1.pdf
MEP. (2020). Política para impulsar el desarrollo territorial. Ministerio de Economía y Planificación. https://www.mep.gob.cu/sites/default/files/Documentos/POLITICA%20PARA%2 0IMPULSAR%20EL%20DESARROLLO%20TERRITORIAL.pdf
PCC. (2017). Documentos del 7mo. Congreso del Partido aprobados por el III Pleno del Comité Central del PCC. Partido Comunista de Cuba.http://www.granma.cu/file/pdf/gaceta/%C3%BAltimo%20PDF%2032.pdf
Torres Páez, C. C., Gómez Ceballos, G., González Pérez, M., Ares Fuego, E., Cardoso Carreño, R., & Flores Lóriga, J. (2018). Modelo para la gestión de políticas territoriales de desarrollo local a escala municipal en Cuba. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba, 8(1). http://www.revistaccuba.cu/index.php/revacc/article/view/405
Currículo de los profesores:
Nombres y apellidos: José Manuel Besada Guzmán. Fecha de nacimiento 31-12-59
Graduado de:
Licenciado en Derecho Fecha Lugar
enero 1984 Univ. Camagüey
Grado científico
Título académico Máster en Ciencias de la Educación Superior
Especialista de Postgrado en Derecho Penal Mayo 2007
Mayo 2007 UNICA
UCLV
Categoría docente Profesor Auxiliar Julio 2022 UNICA
Categoría científica
Centro de trabajo CUM Morón
Labor que desempeña Profesor
Cursos o entrenamientos que habitualmente imparte
Pregrado:
✓ Seguridad Nacional
✓ Defensa Nacional
✓ Teoría Sociopolítica
✓ Economía Internacional Posgrado:
✓ Contratación Económica
✓ Regulaciones fundamentales sobre las formas de gestión no estatal
Actividades que desarrollará en el programa de diplomado que se propone:
✓ Profesor del curso: Desarrollo Local: Definición, propósito y Legislación
✓ Tutoría de trabajos finales.
Fecha de actualización: 18/12/2023
Curso 2
TÍTULO: Gestión de Gobierno basado en Ciencia e Innovación y el “Desarrollo Sostenible” como premisa para el Desarrollo Local y la Agenda 2030.
UNIVERSIDAD DE CIEGO DE ÁVILA MÁXIMO GÓMEZ BÁEZ
CENTRO UNIVERSITARIO MUNICIPAL BENITO LLANES RECINO
ORGANISMO: Ministerio de Educación Superior.
PROFESORA DEL CURSO: MSc Belkys Ramírez Sánchez.
E-mail: [email protected]
TÍTULO ACADÉMICO: Máster en Ciencias de la Educación.
CATEGORÍA DOCENTE: Profesor Auxiliar.
CANTIDAD DE CRÉDITOS ACADÉMICOS: 1
MODALIDAD: Tiempo completo ( ) Tiempo parcial (X) A distancia ( )
JUSTIFICACIÓN:
En Cuba, la Conceptualización del Modelo Económico de Desarrollo Social Socialista, los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido Comunista de Cuba y el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030 (PNDES) constituyen guías para el cumplimiento de la visión de la nación. A la vez, el PNDES está alineado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que conjugan las dimensiones económica, social, ambiental e institucional. La ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) constituyen elementos claves y son decisivas en el abordaje de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. Las evidencias disponibles muestran que, si bien la Revolución ha formado un importante potencial humano y creado significativas capacidades científicas y tecnológicas, la utilización efectiva de ese potencial dista de ser la adecuada.
Desde 2018, fueron definidos tres pilares en los que, integrados, debe descansar la gestión gubernamental. Uno de ellos es la informatización de los procesos como soporte de las acciones y para facilitar la toma de decisiones; otro es la comunicación social que permita asegurar una adecuada interacción con los ciudadanos y propiciar la participación social y, finalmente, la ciencia e innovación.
Al considerar la ciencia y la innovación como pilar de la gestión gubernamental, el Estado cubano se apoya en las siguientes ideas:
- El empleo efectivo de la CTI es una condición necesaria para avanzar en el programa de desarrollo del país. Existe mucha ciencia utilizable que no se implementa ni generaliza, mucho conocimiento experto insuficientemente aprovechado.
- La gestión gubernamental debe ser capaz de movilizar de forma permanente y de manera efectiva esas capacidades, articularlas, incentivarlas, coordinarlas en la solución de los más diversos problemas que el desarrollo plantea. El éxito de la gestión gubernamental demanda apelar a enfoques intersectoriales y transdisciplinarios.
El conocimiento experto debe estar presente en cada decisión de la administración pública y el sector empresarial, tanto estatal como no estatal; debe vincularse a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas, a los programas de desarrollo en todos los ámbitos y a todos los niveles.
- Enlazar ciencia e innovación en una misma formulación quiere significar que al movilizar la ciencia, la gestión de gobierno debe orientarse preferentemente a generar innovación, es decir, a propiciar soluciones creativas a los más diversos problemas económicos, productivos, sociales, culturales, problemas de salud, alimentación, vivienda, energía, atención a grupos vulnerables, fortalecimiento de la participación ciudadana y muchos más, demandan conocimientos y tecnologías que nutran la práctica social.
- Un pivote conceptual clave para convertir ciencia e innovación en pilar de la gestión de gobierno es el enfoque multiactoral, interactivo y sistémico de innovación.
Una alternativa son los sistemas de innovación que pueden entenderse como el conjunto de actores y organizaciones y los vínculos entre ellos, así como las políticas, reglas, normas, hábitos y creencias relacionadas, que en una nación, sector o territorio tienen roles principales en los procesos de innovación. La innovación demanda actores fortalecidos (gobierno, universidades, empresas estatales y no estatales, entre otros), fuertes interacciones entre ellos y una adecuada institucionalidad (normas, regulaciones, rutinas productivas) que apoye todo lo anterior. Por eso, el encuentro fértil entre CTI y desarrollo requiere actuaciones gubernamentales y desempeños en el sector productivo y de servicios que generalicen las mejores experiencias que el país muestra en materia de comportamiento innovativo.
El Sistema de Gestión de basado en Ciencia e Innovación (SGGCI) tiene como objetivo:
Fortalecer el papel de la ciencia y la innovación en la búsqueda de soluciones creativas a problemas que surgen en el proceso de desarrollo económico y social del país, en la producción de bienes y servicios, la administración pública, actividades de CTI, Educación y Cultura.
La gobernanza se soporta en un marco legal para la gestión basada en resultados en la implementación de políticas públicas, que incluye la planificación e implementación de las políticas públicas basada en resultados; el monitoreo del desempeño y la gestión de riesgos; la evaluación de los resultados y la presentación de informes; así como la revisión de los resultados de la implementación y la realización de ajustes.
La gestión del gobierno requiere prever e integrar coherentemente planes, programas de desarrollo y políticas con la participación activa de los miembros de la sociedad. Establecer un modelo de gestión del gobierno con enfoque preventivo, soportado en la ciencia y orientado a la innovación puede contribuir al desarrollo sostenible. El gobierno debe asegurar que las necesidades, condiciones y opciones de las partes interesadas se evalúan para determinar objetivos equilibrados y acordados, establecer las prioridades y tomar las decisiones. También debe evaluar el desempeño y controlar el cumplimiento de los objetivos, así como establecer las responsabilidades y competencias a todos los niveles de dirección, con institucionalidad. Estos requerimientos pueden formar parte de los sistemas de gestión del gobierno soportados en una base normalizativa. En la gestión se planifican, diseñan, ejecutan y supervisan las actividades, según la dirección establecida por el órgano de gobierno correspondiente para alcanzar los objetivos y para ello debe:
1. Definir los componentes para construir y sostener un sistema de gobierno con sus procesos, estructuras organizativas, políticas, procedimientos, flujos de información, cultura y comportamientos, habilidades e infraestructura.
2. Definir los factores de diseño a considerar para construir el sistema de gobierno que mejor se adapte.
3. Abordar los problemas agrupando los componentes relevantes en objetivos que se pueden gestionar para los niveles de capacidad requeridos.
En resumen, una buena gobernanza está soportada en principios, un marco jurídico coherente que responda al contexto y a las necesidades, una institucionalidad y planeación estratégica orientada a la innovación en la gestión gubernamental y en todos los ámbitos de la sociedad, dispone de diversas políticas integrales, capacidad de liderazgo, participación y colaboración, y se implementa por procesos continuos para el cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo Sostenible y las metas establecidas en todos los niveles de dirección.
Estudiantes:
Los que cumplan los requerimientos establecidos en el Programa del Diplomado (Anexo 2).
Estructura del programa:
No PLAN TEMÁTICO Horas lectivas Trabajo independiente Total
1 Tema 1: Bases conceptuales y referentes teóricos para la Gestión del Gobierno basada en Ciencia e Innovación. 2 8 10
2 Tema 2: Gestión del gobierno municipal orientado a la innovación. 2 8 10
3 Tema 3: Sistemas de innovación local 2 8 10
TOTAL 6 24 30
c) Sistema de objetivos generales (claridad y coherencia con la justificación)
1. Actualizar las bases conceptuales y principales referentes teóricos para la Gestión del Gobierno basada en Ciencia e Innovación adecuado al contexto cubano actual.
2. Analizar criterios claves y principios jurídicos para la fundamentación de una política de gestión descentralizada del poder público territorial.
3. Crear capacidades en la utilización de herramientas para el fomento de la participación de los diferentes actores en la gestión del desarrollo local.
4. Contribuir a la creación de capacidades locales para el fomento de los sistemas de innovación territorial y la formación continua de los actores que intervienen en el desarrollo local.
5. Contribuir a la creación de capacidades locales para la utilización de instrumentos e indicadores que permitan el monitoreo, evaluación y sistematización del desarrollo local.
d) Sistema de conocimientos, habilidades:
Tema No 1. Bases conceptuales y referentes teóricos para la Gestión del Gobierno basada en Ciencia e Innovación.
Contenidos:
- Componentes y acciones del SGGCI.
- Políticas, normas, decretos y disposiciones
- Reglamento General del Consejo Técnico Asesor.
Habilidades:
- Gestionar la información contenida en las bases conceptuales y referentes teóricos para la gestión de gobierno basada en Ciencia e Innovación.
Tema No 2. Gestión del gobierno municipal orientado a la innovación.
Contenidos:
- Principios y funciones de la Gestión del Gobierno basada en Ciencia e Innovación.
- Modelo de gestión del gobierno orientado a la innovación.
- Factores que respaldan la Ciencia y la Innovación como pilar de la gestión del gobierno.
- Elementos para el fortalecimiento de la gestión de gobierno basada en ciencia e innovación: gestión por procesos.
Habilidades:
- Identificar y potenciar los recursos humanos necesarios para el desarrollo del municipio, induciendo la recuperación de oficios y los saberes populares.
- Establecer una red de actores locales, así como sus interacciones, teniendo en cuenta la participación ciudadana, la institucionalidad y la comunicación.
Tema No 3. Sistemas de Innovación local.
Contenidos:
- Concepto de innovación.
- Tipos de innovación.
- Mapeo de actores.
- Prospectiva estratégica, diagnóstico, indicadores y metas.
- Ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar.
- Ciclo de innovación
Habilidades:
- Identificar los actores locales que deben formar parte de un sistema de innovación local para el desarrollo de capacidades.
- Contribuir a la conformación de un sistema de gestión local que incorpore al sistema de trabajo la perspectiva estratégica superando la lógica de acciones y proyectos aislados en favor de una visión integral del desarrollo.
e) Métodos y formas:
Cada tema iniciará con una conferencia introductoria que estará seguida de un taller de discusión, reflexión y debate. En este último se rectificaran y socializarán conocimientos adquiridos en el trabajo independiente y derivados de las experiencias de los participantes.
Se empleará para las actividades presenciales, el salón de conferencias en el que se proyectarán videos y presentaciones de diapositivas con el contenido. También podrán ser proyectados por los cursistas, como resultado de las actividades no presenciales de auto-preparación en grupos o individuales.
f) Escenarios, materiales y medios:
Escenarios: Se dispone de las instalaciones, equipamiento e insumos para las actividades del programa que se propone.
Materiales: Se emplearán las variantes informáticas para socializar información en variados formatos (texto, fotos, videos, otros).
Medios: Pizarra, Computadora, Televisor, Data show, Power Point, Videos, Libros, Manuales, Artículos científicos, entre otros.
e) Sistema de evaluación (sistemática y final):
Se evaluará de manera sistemática en cada uno de los encuentros presenciales en forma directa. La evaluación final, será el resultado del desempeño que cada participante logre mostrar sistemáticamente durante el curso. Para aprobar, deberá ser evaluado positivamente, como mínimo, en el 75% de los temas que conforman el curso.
Se tendrá en cuenta las formas de evaluación en la Enseñanza Superior (autoevaluación coevaluación y heteroevaluación).
f) Bibliografía
Arias, M., Torres Páez, C. C., & González, A. (2019). Formación de capacidades técnicas en actores locales como contribución a la gestión pública municipal. Revista EDUSOL, 19(69), 63-77. http://edusol.cug.co.cu/index.php/EduSol/article/view/1012/1856
Asamblea Nacional del Poder Popular. (2019). Constitución de la República de Cuba. Gaceta Oficial de la República de Cuba, Edición Extraordinaria No. 5. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/constitucion-de-la-republica-de-cubaproclamada-el-10-de-abril-de-2019
CEPAL. (2017). Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Una oportunidad para América Latina y el Caribe. Comisión Económica para América Latina. https://www.cepal.org/es/publicaciones/40155-la-agenda-2030-objetivosdesarrollo-sostenible-oportunidad-america-latina-caribe
Díaz-Canel Bermúdez, M. (2020a). Gobierno municipal: Actor local con mayor capacidad para organizar y liderar. Presidencia y Gobierno de Cuba. https://www.presidencia.gob.cu/es/noticias/gobierno-municipal-actor-local-conmayor-capacidad-para-organizar-y-liderar/
Díaz-Canel Bermúdez, M.M., Núñez Jover, J., Torres Paez, C.C. “Ciencia e innovación como pilar de la gestión de gobierno: un camino hacia los sistemas alimentarios locales” p. # # #- # # # Disponible en: http://coodes.upr.edu.cu/index.php/coodes/ article/view/372.
Díaz-Canel Bermúdez, M., & Núñez Jover, J. (2020). Gestión gubernamental y ciencia cubana en el enfrentamiento a la COVID-19. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba, 10(2), e881. http://www.revistaccuba.cu/index.php/revacc/article/view/881
Flores Lóriga, J., Fernández Lorenzo, A., & Torres Páez, C. C. (2017). Análisis teórico sobre la integración entre actores a los procesos de gestión estratégica del desarrollo a escala local. Revista Internacional del Mundo Económico y del Derecho, 14, 1-14.http://www.revistainternacionaldelmundoeconomicoydelderecho.net/wpcontent/uploads/RIMED-Flores1.pdf
MEP. (2020). Política para impulsar el desarrollo territorial. Ministerio de Economía y Planificación. https://www.mep.gob.cu/sites/default/files/Documentos/POLITICA%20PARA%2 0IMPULSAR%20EL%20DESARROLLO%20TERRITORIAL.pdf
PCC. (2017). Documentos del 7mo. Congreso del Partido aprobados por el III Pleno del Comité Central del PCC. Partido Comunista de Cuba.http://www.granma.cu/file/pdf/gaceta/%C3%BAltimo%20PDF%2032.pdf
Torres Páez, C. C., Gómez Ceballos, G., González Pérez, M., Ares Fuego, E., Cardoso Carreño, R., & Flores Lóriga, J. (2018). Modelo para la gestión de políticas territoriales de desarrollo local a escala municipal en Cuba. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba, 8(1). http://www.revistaccuba.cu/index.php/revacc/article/view/405
Currículo de los profesores:
Nombre y apellidos: Belkys Ramírez Sánchez
E-mail: [email protected] Fecha de nacimiento:
18-8-1964
Graduado de: Licenciatura Biología y Profesora de Informática Fecha Lugar
1987 ISP ¨José Martí¨
Grado científico
Título académico Máster en Ciencias de la Educación. 2008 ISP “Manuel Ascunce Domenech”
Categoría docente Profesor Auxiliar. 2015 Universidad Máximo Gómez Báez
Categoría científica
Centro de trabajo Centro Universitario Municipal ¨Benito Llanes Recino¨
Labor que desempeña Directora
Cursos o entrenamientos que habitualmente imparte
Pregrado:
• Informática Educativa
Posgrado:
• Las Hojas Electrónicas de Cálculo. Los tabuladores electrónicos.
• Curso para la Intendencia.
• Curso de gestión de proyectos.
Actividades que desarrollará en el programa de diplomado que se propone:
✓ Coordinadora del Diplomado.
✓ Profesora del curso: Gestión de Gobierno basado en Ciencia e Innovación y el “Desarrollo Sostenible” como premisa para el Desarrollo Local y la Agenda 2030
✓ Tutoría de trabajos finales.
Fecha de actualización del currículo: 1/12/ 2023
Curso 3
Título: Estrategia de Desarrollo Local Municipal y la Comunicación social como soporte para implementarla
Profesor principal de la actividad o coordinador del programa: Duniesky Morales Pérez
E-mail: [email protected]
Grado científico: Doctor en Ciencias de la Educación o Título académico: Licenciado en Educación Espacialidad Marxismo - Leninismo e Historia
Categoría docente y/o científica: Profesor Titular, Investigador Agregado
Modalidad de dedicación: Tiempo completo ( ), Tiempo parcial (x)
Modalidad de estudio: Presencial ( ), Semipresencial (x), A distancia ( )
Cantidad de horas (*), tiempo de duración y créditos académicos que otorga el programa o la actividad: 60 horas; 2 créditos
Justificación:
Este curso contribuye al compromiso del Centro Universitario Municipal (CUM) en apoyar la comprensión y aplicación consciente y consecuente del desarrollo local, así como robustecer el papel de la innovación en la obtención de los resultados que la sociedad reclama del territorio. El papel del CUM en todo el proceso en que está inmerso el municipio a través de su participación en el “Grupo de Gestión Territorial”, el “Consejo Técnico Asesor Municipal”, la “Comisión Municipal de Soberanía Alimentaria”, en la elaboración, implementación y control de la “Estrategia de Desarrollo Local” del municipio, así como en la capacitación de sus cuadros, en el entrenamiento y asesoría a actores económicos y el papel que ha jugado en la gestación, elaboración y corrección de Proyectos de Desarrollo Local, se ha vislumbrado la necesidad de “Crear capacidades” que propicien el avance necesario del municipio y la sostenibilidad en el tiempo con relación a las demandas actuales del desarrollo territorial. De allí la necesidad de implementar este curso que relaciona la EDM como plan de gobierno y la comunicación social como vía para su implementación a través de la socialización, la participación y control de la comunidad.
Estudiantes:
Los que cumplan los requerimientos establecidos en el Programa del Diplomado (Anexo 2).
Estructura de la actividad o del programa:
Objetivo general:
Desarrollar la proyección del pensamiento estratégico sobre el desarrollo local a partir de la comprensión de las herramientas disponibles para elaborar estrategias de desarrollo local y la comunicación social como soporte para implementarla.
No PLAN TEMÁTICO Horas lectivas Trabajo in-dependiente Total
1 Tema 1: Generalidades del enfoque estratégico. 3 6 9
2 Tema 2: Diagnóstico y análisis del entorno 4 8 12
3 Tema 3: Desarrollo local y políticas públicas. 3 6 9
4 Tema 4: La Estrategia de Desarrollo Local. 4 8 12
5 Tema 5: La Comunicación como recurso estratégico del desarrollo 6 12 18
TOTAL 20 40 60
Sistema de conocimientos, habilidades: Evolución de la administración hasta el enfoque estratégico de la dirección. El análisis estratégico de la localidad. La determinación de los Valores, la Misión – Visión de la localidad y los objetivos estratégicos. El diagnóstico estratégico. Análisis del entorno de las localidades Análisis del macro entorno, técnicas para su análisis. El análisis estratégico. El diagnóstico estratégico. Análisis del entorno de las organizaciones. Análisis del micro entorno en las localidades, técnicas para su análisis.
Análisis Interno de la localidad. (Modelos de Análisis Estratégicos). Formación, evaluación y selección de opciones estratégicas. La implementación y control estratégico. Tendencias actuales en la tecnología para la proyección estratégica de las localidades. La Dirección Estratégica en Cuba. Desarrollo local y políticas públicas. El problema de la gobernabilidad y la concertación de actores y los mecanismos de coordinación e integración para el desarrollo local. La estrategia de desarrollo local y sus alternativas de conformación. El municipio: máxima expresión para el desarrollo local en Cuba. Modelo de desarrollo local basado en el conocimiento y la innovación. Casos de estudio y sus experiencias prácticas. Noción de Comunicación como recurso estratégico del desarrollo. Áreas de la Comunicación para el Desarrollo: Comunicación Social, Comunicación Educacional, Comunicación Institucional. La Comunicación Estratégica como recurso de cambio social. Manuales de Comunicación en pos del Desarrollo Local.
Sistema de habilidades y competencias:
• Elaborar el diagnóstico estratégico de la localidad de estudio.
• Identificar redes de producción y circulación de conocimientos en respuestas a demandas y necesidades sociales, económicas y culturales del desarrollo local.
• Promover la propuesta fundamentada de estrategias de desarrollo local tendentes a la solución de las problemáticas del desarrollo socio económico local.
• Demostrar habilidades y competencias relacionadas con el pensamiento lógico, pensamiento histórico-social e investigativas.
• Identificar las problemáticas comunicativas que limitan la implementación de la estrategia de desarrollo local
a) Métodos y formas:
Se desarrollarán clases talleres que propicien el debate y la construcción colectiva.
Para el estudio independiente y la elaboración del trabajo final se proponen métodos como: el histórico-lógico, inductivo-deductivo, análisis y síntesis.
Se favorecerá en cada encuentro la autoevaluación, la coevaluación y la heteroevaluación
b) Escenarios, materiales y medios: Se empleará para las actividades presenciales, el salón de conferencias en el que se proyectarán videos y presentaciones de diapositivas con el contenido. También se realizarán presentaciones por los cursistas como resultado de las actividades no presenciales de auto-preparación e investigación en grupos o individuales. Se utilizará también la pizarra. Se emplearán las variantes informáticas para socializar información en variados formatos (texto, fotos, videos, otros).
c) Sistema de evaluación (sistemática y final): La evaluación estará determinada por la evaluación sistemática en cada actividad presencial y el resultado del taller final a partir de la exposición del trabajo independiente orientado en la primera clase.
d) Bibliografía:
Acuerdo No. 147 del Consejo de Estado. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-35-extraordinaria-de-2021
Constitución de la República, proclamada el 10 de abril de 2019. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-5-extraordinaria-de-2019
Comunicación para el desarrollo. Una guía práctica. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE. Julio 2016. Disponible enhttps://antezanacc.com/docs/Guia_Comunicacion_para_el_Desarrollo.pdf
Decreto No. 33 para la gestión estratégica del desarrollo territorial. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-40-ordinaria-de-2021
Díaz-Canel Bermúdez: ¿Por qué necesitamos un Sistema de Gobierno, basado en Ciencia e Innovación?, Anales de la Academia de Ciencias de Cuba, Vol., 11 No. 1 (2021): enero-abril ISSN 2304-0106 / RNPS 2308.
Guzón Camporredondo, A. et al. (2021). Cataurito de Herramientas para el Desarrollo Local.
Ley No. 132, De organización y funcionamiento de las Asambleas Municipales del Poder Popular y de los Consejos Populares. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-5-extraordinaria-de-2020
Ley No. 135, Ley de revocación de los elegidos a los órganos del Poder Popular. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-88-ordinaria-de-2020
Ley No. 138, De organización y funcionamiento del Gobierno Provincial del Poder Popular. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-14-ordinaria-de-2021 GOC-2021-162-O14
Ley No. 139, De organización y funcionamiento del Consejo de la Administración Municipal. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/gaceta-oficial-no-14-ordinaria-de-2021 GOC-2021-163-O14
Ministerio de Educación Superior. (2017). Documentos metodológicos para la organización de la CTI en las universidades y ECTI del MES 2017-2021. Editorial Félix Varela.
Núñez J. (2010). Conocimiento académico y sociedad. Ensayos sobre política universitaria de investigación y postgrado. La Habana, Cuba: Editorial UH.
Núñez, J., y Hernández, J.L. (2014). GUCID: un esfuerzo por conectar el conocimiento al desarrollo1ocal. Recuperadodehttp://www.actaf.co.cu/index.php?option=com_mtree&task=att_download&link_id=871&cf_id=24.GUCID: un esfuerzo por conectar el conocimiento al desarrollo.
Núñez, J.; Montalvo, L.F.; Pérez. (Ed.). (2016). La gestión del conocimiento, la ciencia, la tecnología, y la innovación en la nueva universidad. Una aproximación conceptual en Hernández(Ed). La Nueva universidad cubana y su contribución a la universalización. La Habana, Cuba: Editorial Félix Varela.
Núñez, J. Alcázar, A., y Proenza, T., (2017). Una década de la Red Universitaria de Gestión del Conocimiento y la Innovación para el Desarrollo Local en Cuba.
Resolución No. 147/2021 del Banco Central de Cuba, Procedimiento bancario para la gestión del financiamiento de los Proyectos de Desarrollo Local. 172Índice https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/resolucion-147-de-2021-de-bancocentral-de-cuba GOC-2021-490-O54
Resolución No. 29/2021 del Ministro de Economía y Planificación, Bases generales de la organización del sistema de trabajo para la gestión estratégica del desarrollo territorial, así como la gestión de la financiación del desarrollo local. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es/resolucion-29-de-2021-de-ministerio-de-economia-y-planificacion GOC-2021-491-O54
Rodríguez Sosa, S. (2021). Comunicación y participación en procesos de desarrollo local. Revista Cubana De Ciencias económicas, 4(2), 1–11. Recuperado a partir de https://www.ekotemas.cu/index.php/ekotemas/article/view/95
Papel de la comunicación en el desarrollo local. Estrategias y modelos factibles para la participación y la articulación de actores sociales. Vol. 3, N°2, p. 336-352, abril - junio, 2019 https://doi.org/10.33262/cienciadigital.v3i1.264.
Video-conferencias del curso Capacitación a Presidentes de las Asambleas Municipales del Poder Popular e Intendentes Municipales. 2021.
Currículo de los profesores:
Nombres y apellidos: Duniesky Morales Pérez
E-mail: [email protected] Fecha de nacimiento:
26-11-81
Graduado de: Licenciado en Educación. Especialidad Marxismo – Leninismo e Historia Fecha Lugar
2005 ISP Manuel Ascunce Domench
Grado científico Doctor en Ciencias de la Educación 2022 Universidad de Ciego de Ávila (UNICA)
Grado científico Máster en Ciencias de la Educación Superior 2011 UNICA
Categoría docente Profesor Titular. 2023 UNICA
Categoría científica Investigador Agregado 2016 Universidad de Ciencias Médicas de
Ciego de Ávila (UCMCA)
Labor que desempeña Jefe del Grupo de Trabajo de Desarrollo local y territorial. UNICA
CES/ECIT Departamento de Investigación e innovación. Universidad de Ciego de Ávila Máximo Gómez Báez.
Cursos o entrenamientos que habitualmente imparte
Pregrado:
• Asignatura: Filosofía y Sociedad
• Economía Política
• Pensamiento Económico Universal
• Economía Internacional.
• Pensamiento Económico Cubano
• Metodología de la Investigación Científica
• Estudios en Ciencia Tecnología y Sociedad Posgrado:
• Problemas Sociales de la Ciencia y la Tecnología
• El trabajo de dirección y sus soportes ideológicos.
• El desarrollo de la autonomía estudiantil en la gestión del proceso formativo integral.
• Creación de capacidades para la implementación del SGGCI.
Actividades que desarrollará en el programa de diplomado que se propone: Impartir el cuso:
• Curso: Estrategia de Desarrollo Local Municipal y la Comunicación social como soporte para implementarla.
• Tutoría de trabajos finales.
Fecha de actualización: 9 -1 -24
Curso 4
Título: Elementos de Metodología de la Investigación orientada al desarrollo local.
Profesor: MSc. Elen Álvarez Pardo.
E-mail: [email protected]
Grado científico: _______-__________ o Título académico: Máster en Ciencias
Categoría docente y/o científica: Auxiliar/
Modalidad de dedicación: Tiempo completo ( ), Tiempo parcial (x)
Modalidad de estudio: Presencial ( ), Semipresencial (x), A distancia ( )
Cantidad de horas (60), tiempo de duración 4 encuentro. 2 créditos académicos que otorga el programa o la actividad:
Justificación:
En la coyuntura económica, política y social de Cuba es una necesidad enfrentar el vertiginoso desarrollo de la ciencia y la tecnología. Nuestro municipio, por supuesto, está inmerso en esta búsqueda. En el proceso de construcción de una sociedad mejor, y con todas las dificultades que ello implica, los cambios han provocado el impulso en las investigaciones las que están llamadas a cumplir una función esencial en el perfeccionamiento del sistema y en la elevación del nivel científico y cultural para contribuir al desarrollo territorial.
El presente curso constituye una guía para que los empeñados en elevar la calidad de los servicios, emprendan el trabajo investigativo.
La investigación trae consigo un cambio que exige un verdadero conocimiento de la situación real, del contexto objeto de estudio y de la teoría que la sustenta, además la investigación puede ser considerada un proceso para analizar los datos que sustentan el conocimiento científico. Se trabajará con la importancia del tema, Problemáticas, Problema científico, Objeto de investigación, Objetiv
